Le 27 septembre 2020, le peuple suisse a approuve le decret de planification Air2030 avec 50,1 % des voix. L'arrete federal autorisait l'acquisition de nouveaux avions de combat pour un montant maximal de 6 milliards de francs [1].
Le 30 juin 2021, le Conseil federal a annonce que le choix s'etait porte sur le F-35A de Lockheed Martin. L'acquisition de 36 avions devait etre realisee via un contrat Foreign Military Sales (FMS) avec les Etats-Unis. Le Conseil federal parlait d'un prix plafond contraignant [6].
Le 7 aout 2025, le ministre de la Defense Martin Pfister a informe lors d'une conference de presse a Berne que les Etats-Unis avaient fait valoir des surcouts pour les 36 F-35A. Un avis juridique a confirme que la garantie de prix fixe n'etait pas juridiquement applicable dans le cadre de la procedure FMS [7].
Les surcouts communiques s'elevent, selon les sources, a 0,65 a 1,3 milliard de francs [1][3]. La NZZ a estime le cout total pour 36 F-35A a 6,7 a 7,3 milliards de francs [3].
Selon les medias, les surcouts sont dus a plusieurs facteurs [1][7] :
Pfister a presente plusieurs options lors de la conference de presse du 7 aout 2025 [1][7] :
Le Departement de la Defense devait analyser d'ici fin novembre 2025 combien d'avions de combat sont necessaires pour la defense aerienne [1].
Remarque : Les calculs suivants sont bases sur les chiffres publiquement disponibles et constituent une analyse propre. Ils servent a l'illustration et ne doivent pas etre compris comme une estimation officielle des couts.
| Initial (2020) | Estimation actuelle (2025) | |
|---|---|---|
| Nombre d'avions | 36 F-35A | env. 29–30 F-35A |
| Cout total | CHF 6 mrd | CHF 6,7–7,3 mrd |
| Prix unitaire | ~CHF 167 mio | ~CHF 203 mio |
| Surcouts | CHF 0,65–1,3 mrd |
Sources : Votation populaire 2020, NZZ [3]. Prix unitaires : calcul propre.
Le nombre effectif depend des resultats finaux des negociations avec les Etats-Unis. Selon la NZZ, le nombre attendu est d'environ 30 avions [3].
Le 12 decembre 2025, le Conseil federal a decide d'acquerir le nombre maximal possible de F-35A dans le cadre financier existant de 6 milliards de francs [2][6]. Selon les medias, il s'agit d'environ 30 avions au lieu des 36 initialement prevus [3][4].
Le ministre de la Defense Pfister avait en substance demande un credit supplementaire pour financer les 36 avions. Le Conseil federal a rejete cette demande [3].
Pfister a declare en substance que, d'un point de vue militaire, meme 36 avions ne seraient pas suffisants et que cette decision n'etait pas ideale [3].
L'acquisition des quelque six avions restants n'a pas ete definitivement tranchee. Une acquisition ulterieure reste ouverte et devrait etre approuvee a nouveau par le Parlement [2][3]. Le DDPS devait presenter les parametres pour les prochaines etapes d'ici fin janvier 2026 [6].
Le rapport d'experts « Defense aerienne du futur » de 2017 concluait en substance que 30 avions de combat suffiraient pour le service de police aerienne au quotidien. En cas de crise ou de guerre, des restrictions seraient a prevoir, mais pourraient etre partiellement compensees par le developpement de la defense aerienne basee au sol [5].
En substance, les experts de 2017 ont note que dans la defense aerienne egalement – grace au developpement de la defense aerienne basee au sol – une performance adequate pourrait etre fournie [5].
Le rapport d'experts recommandait toutefois 55 a 70 avions de combat modernes pour une defense aerienne complete de la Suisse [6].
[1] SRF : Surcouts de milliards pour le F-35 (7 aout 2025)
[2] SRF : La Suisse acquiert moins de F-35 que prevu (12 decembre 2025)
[3] NZZ : Le chef du DDPS Pfister echoue au Conseil federal (12 decembre 2025)
[4] 20 Minuten : Pfister ne veut acheter que 30 F-35 (23 novembre 2025)
[5] SRF : 30 avions de combat pourraient tout juste suffire (decembre 2025)
[6] DDPS : Air2030 – Acquisition F-35A (12 decembre 2025)
[7] SRF : Pfister informe sur les surcouts de milliards (7 aout 2025)