¶ 1. Ausgangslage
Am 27. September 2020 stimmte die Schweizer Stimmbevölkerung dem Planungsbeschluss Air2030 mit 50,1 % zu. Der Bundesbeschluss autorisierte die Beschaffung neuer Kampfflugzeuge für maximal 6 Milliarden Franken [1].
Am 30. Juni 2021 gab der Bundesrat bekannt, dass die Wahl auf den F-35A von Lockheed Martin gefallen war. Die Beschaffung von 36 Flugzeugen sollte über einen Foreign Military Sales (FMS)-Vertrag mit den USA abgewickelt werden. Der Bundesrat sprach dabei von einem verbindlichen Höchstpreis [6].
¶ 2. Kostenexplosion 2025
¶ Medienkonferenz vom 7. August 2025
Am 7. August 2025 informierte Verteidigungsminister Martin Pfister an einer Medienkonferenz in Bern, dass die USA Mehrkosten für die 36 F-35A geltend gemacht hatten. Ein Rechtsgutachten bestätigte, dass die Festpreisgarantie im Rahmen des FMS-Verfahrens rechtlich nicht durchsetzbar ist [7].
Die kommunizierten Mehrkosten belaufen sich je nach Quelle auf 0,65 bis 1,3 Milliarden Franken [1][3]. Die NZZ bezifferte die geschätzten Gesamtkosten für 36 F-35A auf 6,7 bis 7,3 Milliarden Franken [3].
¶ Ursachen der Mehrkosten
Die Mehrkosten entstanden laut Medienberichten durch mehrere Faktoren [1][7]:
- Die USA weigerten sich, den verhandelten Festpreis einzuhalten
- Teuerung, Rohstoffpreise und US-Zölle
- Die Festpreisgarantie erwies sich als rechtlich nicht durchsetzbar
¶ Optionen des Bundesrats
Pfister stellte an der Medienkonferenz vom 7. August 2025 mehrere Optionen vor [1][7]:
- Kauf von weniger Flugzeugen innerhalb des bestehenden Budgets
- Teilkompensation durch Offset-Geschäfte
- Zusatzkredit über das Parlament
- Mischformen der genannten Optionen
Das Verteidigungsdepartement sollte bis Ende November 2025 analysieren, wie viele Kampfjets für die Luftverteidigung notwendig sind [1].
¶ 3. Was kostet der F-35 die Schweiz?
Hinweis: Die folgenden Berechnungen basieren auf den öffentlich verfügbaren Zahlen und stellen eine eigene Analyse dar. Sie dienen der Veranschaulichung und sind nicht als offizielle Kostenschätzung zu verstehen.
| Ursprünglich (2020) | Aktuelle Schätzung (2025) | |
|---|---|---|
| Stückzahl | 36 F-35A | ca. 29–30 F-35A |
| Gesamtkosten | CHF 6 Mrd. | CHF 6,7–7,3 Mrd. |
| Stückpreis | ~CHF 167 Mio. | ~CHF 203 Mio. |
| Mehrkosten | CHF 0,65–1,3 Mrd. |
Quellen: Volksabstimmung 2020, NZZ [3]. Stückpreise: eigene Berechnung.
Eigene Darstellung auf Basis öffentlich verfügbarer Quellen. Die roten Balkenanteile zeigen die geschätzten Mehrkosten über dem bewilligten Budget von 6 Milliarden Franken.
¶ Kontrollrechnung
- 30 Flugzeuge × ~203 Mio. CHF = ~6,09 Mrd. CHF (knapp über dem Budget)
- 29 Flugzeuge × ~203 Mio. CHF = ~5,89 Mrd. CHF (innerhalb des Budgets)
Die tatsächliche Stückzahl hängt von den finalen Verhandlungsergebnissen mit den USA ab. Gemäss NZZ liegt die erwartete Zahl bei rund 30 Flugzeugen [3].
¶ 4. Bundesratsentscheid vom 12. Dezember 2025
Am 12. Dezember 2025 entschied der Bundesrat, innerhalb des bestehenden Finanzrahmens von 6 Milliarden Franken die maximal mögliche Anzahl F-35A zu beschaffen [2][6]. Laut Medienberichten handelt es sich um rund 30 Flugzeuge statt der ursprünglich geplanten 36 [3][4].
¶ Pfisters Antrag und Ablehnung
Verteidigungsminister Pfister hatte sinngemäss einen Zusatzkredit beantragt, um alle 36 Flugzeuge finanzieren zu können. Der Bundesrat lehnte diesen Antrag ab [3].
Pfister äusserte sich sinngemäss, dass aus militärischer Sicht auch 36 Flugzeuge nicht ausreichend seien und der Entscheid nicht ideal sei [3].
¶ Verbleibende Flugzeuge
Über die Beschaffung der verbleibenden rund sechs Flugzeuge wurde nicht abschliessend entschieden. Eine spätere Beschaffung bleibt offen und müsste erneut über das Parlament bewilligt werden [2][3]. Das VBS sollte bis Ende Januar 2026 Eckwerte für die weiteren Schritte vorlegen [6].
¶ 5. Einordnung: Genügen 30 Kampfjets?
Der Expertenbericht «Luftverteidigung der Zukunft» von 2017 kam sinngemäss zum Schluss, dass 30 Kampfflugzeuge für den alltäglichen Luftpolizeidienst ausreichen würden. Für Krisen- und Kriegsfälle wären Einschränkungen zu erwarten, die jedoch durch den Ausbau der bodengestützten Luftverteidigung teilweise kompensiert werden könnten [5].
Sinngemäss hielten die Experten 2017 fest, dass auch in der Luftverteidigung – dank des Ausbaus der bodengestützten Luftverteidigung – eine angemessene Leistung erbracht werden könnte [5].
Der Expertenbericht empfahl allerdings für eine umfassende Luftverteidigung der Schweiz 55 bis 70 moderne Kampfflugzeuge [6].
Eigene Darstellung. Der Expertenbericht von 2017 empfahl 55–70 Kampfflugzeuge für eine umfassende Luftverteidigung. Der Bundesrat beschloss im Dezember 2025, rund 30 F-35A innerhalb des bestehenden Budgets zu beschaffen.
¶ Quellenverzeichnis
[1] SRF: Milliarden-Mehrkosten für F-35 – Streit um US-Kampfjet-Kosten, Bundesrat prüft Optionen (7. August 2025)
[2] SRF: Die Schweiz beschafft weniger F-35 als ursprünglich geplant (12. Dezember 2025)
[3] NZZ: VBS-Chef Pfister läuft im Bundesrat auf – die Schweiz kauft vorerst weniger F-35-Kampfjets als geplant (12. Dezember 2025)
[4] 20 Minuten: Pfister will nur 30 F-35 kaufen (23. November 2025)
[5] SRF: 30 Kampfjets könnten knapp genügen (Dezember 2025)
[6] VBS: Air2030 – Beschaffung F-35A (12. Dezember 2025)
[7] SRF: Pfister informiert über Milliarden-Mehrkosten (7. August 2025)